打赢污染战 去年最后一个季度 滨州邹平做到了这一点

12月22日，由山东省滨州市生态环境局邹平分局牵头的全国首个区块链生态环境监管平台正式上线。该平台是滨州市环境局邹平分局在生态环境“十四五”规划要求下，为打牢2020年污染防治攻坚战基础，加快邹平生态环境治理体系和治理能力现代化，实现“精准治污、科学治污、依法治污”目标的重大创新举措。

用连锁城市区块链技术赋能生态环境执法

目前，区块链作为颠覆性新兴技术，已经上升为国家战略，成为数字经济时代信任新基建的重要技术载体。2019年10月，中共中央政治局就区块链科技发展现状和趋势进行了第18次集体研究。会议强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，着力攻克一批关键核心技术，加快区块链技术和产业创新发展。截至目前，已有22个省(自治区、直辖市)将区块链写入2020年政府工作报告，部分地区将区块链技术作为重点发展领域之一，区块链在推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。

让数据真实可信，颠覆传统环境监测运行模式

数据是环境保护最基本的评价标准，但在环境监管过程中，生态监管数据容易被扭曲和篡改；在线监测设备认证难、司法鉴定难等痛点突出，缺乏有效的企业责任监督机制成为当前环境执法的绊脚石。传统的物联网虽然也具备数据溯源功能，但在安全性和可靠性方面仍存在较大不足，甚至很多数据平台还处于人工上报阶段。如果这些数据进入区块链，将凭借其分布式、不可更改、协同的技术特性，极大地提高环保数据的真实性和可追溯性，彻底根除企业造假环保数据等不良行为问题。随着生态文明建设的不断深入，邹平市近年来不断深化“智慧环保”建设，通过在已建成的智慧执法平台上进行全流程数据上传，实现了信访处理、现场执法、行政处罚等主要执法工作模块的信息化、数据化。在此基础上，区块链生态环境监管平台利用区块链可信智能签约技术，将全市企业能源监测数据整合到平台进行监测监控数据和违法证据实时上传，形成完整的污染源执法证据链，进一步提高执法效率。

让数据流可以验证一链两单元实现了企业自治的保障

污染治理设备的排污数据、用电数据等电子证据是生态环境监管执法的基本依据。要使环保数据成为可信的电子证据，必须对整个网络进行验证。邹平市区块链生态环境监管平台在现有生态环境监管平台的基础上，以区块链机、时间戳、北斗定位、多重数据加密等多维先进技术为支撑，构建“一链两平台”，即生态环境保护联盟链、协同执法电子证据共享平台、生态环境监测平台，实现环境间24小时链上治理

随着环保数据范围的逐渐扩大，对平台开放共享、互联互通的需求也越来越大。邹平市区区块链生态环境监管平台将司法证据规则和数据采集规则放在前面，通过自建区块链节点，链接法院、公安、鉴定等司法链节点，实现与监管机构和司法机关的共治共享。利用区块链科技的高效共识机制，建立环保监管集群的共享通道，让监控证据材料的全流程可以“原创”，全流程流程可以留下痕迹，有效提升联勤联动、协同执法的效率，实现执法与司法的链接。

据了解，邹平区块链生态环境监管平台试运行以来，已有5个以上部门合作共享，链上治理企业超过1000家，链上监测点覆盖终端设备6000台，链上实时存储证书数百万张。从数据采集到证据收集，形成了完整的执法链条，提高了多部门协同执法的效率，增强了监督效率和执法公信力，推动了环境司法改革由点到面的深入推进。下一步，滨州市生态环境局邹平分局将推动环境能源数据资源全面整合共享，不断拓展升级平台，完善预警监管数据质量安全体系规则，为智慧生态环保治理“邹平经验”贡献力量。